，评定出一个公允的价格，然后在将这些土地予以分割成小块，确定价格之后出售给百姓。 按照他们所制定的规则，现在耕种这片土地的佃户有优先购买权，同时对于军户、军属可以按照市价的七成给予优惠，按照家庭的人丁数确定可以购买的土地面积，三五口之家，可以购买二十亩土地，三代同堂的大家庭，可以购买五十亩土地，百姓最少可以只支付土地价格的三成，剩余的七成，由少府监低息贷款给这些百姓，分十年还清，而对于军户和军属，则不收利息。 同时地方官府要严厉审核这些参与购买的人的资格，凡是家中有田产的，不准参与购买，要数家联保，保证没有弄虚作假的情况之后才能够参与买卖，这次朝廷发卖这些土地，主要就是用于安置这些无地的佃户和优待军属。 朱载坖和张居正正在就太子的这个方案商量，张居正...

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